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                      廊坊市大廠縣高新技術企業獎勵政策:關于加快推進科技創新工作的意見

                      ? ? ? ?導讀:大廠回族自治縣關于加快推進科技創新工作的意見大辦字〔2018〕43號為深入貫徹黨的十九大精神,落實省政府《加快推進科技創新的若干措施》、市委、市政府《關于加快科技創新率先建成創新型城市的決定》(廊字〔2016〕29號),推動以科技創新為核心,圍繞創新型建設目標任務,聚集重點、補齊短板,進一步調動全社會抓科技、謀創新的積極性,特制定如下計劃:一、主要目標緊緊抓住科技創新這條主線,充分發揮京津冀協同發.....

                      廊坊市大廠縣高新技術企業獎勵政策:關于加快推進科技創新工作的意見

                      大廠回族自治縣關于加快推進科技創新工作的意見

                      大辦字〔2018〕43號

                      為深入貫徹黨的十九大精神,落實省政府《加快推進科技創新的若干措施》、市委、市政府《關于加快科技創新率先建成創新型城市的決定》(廊字〔2016〕29號),推動以科技創新為核心,圍繞創新型建設目標任務,聚集重點、補齊短板,進一步調動全社會抓科技、謀創新的積極性,特制定如下計劃:

                      一、主要目標

                      緊緊抓住科技創新這條主線,充分發揮京津冀協同發展的歷史機遇,用足用好京津高度密集的技術、成果、人才、資金等創新資源,堅持引進、培育“兩手抓”,壯大、提升相結合,千方百計做大做強縣域創新主體。到2020年,全縣高新技術企業突破25家;科技小巨人企業突破23家;科技型中小企業突破450家;市級以上企業研發機構突破25家;全縣財政科技支出占地方財政支出比重達到1.6%以上。形成科技型中小企業“鋪天蓋地”、創新型領軍企業“頂天立地”、各類企業創新主體量增質提、快速發展的新格局。把科技創新作為全面創新的核心,把產業創新作為主攻方向,把協同創新作為基本路徑,把企業作為創新主體,把用好人才作為根本支撐,加快建設創新型大廠。

                      二、主要任務

                      (一)搭建六大創新平臺

                      著眼于培育壯大戰略性新興產業和轉型升級傳統產業,以提升大廠對優質科技資源的吸附力、承載力和為創新主體提供全方位服務為目標,集中力量建設六大創新平臺。

                      1.提升園區承載平臺

                      以創新驅動為目標,向創新型園區轉型。高新技術產業開發區要充分發揮高新技術園區的示范帶動作用,以微軟游戲創新中心、影視產業基地為龍頭,加速科技成果轉化,切實取得實實在在的效果。農業科技示范園區要推進現代農業園區建設,建立面向京津的高端都市農業,以打造工業園區的模式、辦法來建設農業園區。

                      責任單位:縣科技局、縣商務局、縣財政局、縣農業局、縣農業開發辦、各鎮、各園區

                      2.壯大創業孵化平臺

                      集成全縣優質科技資源,采取政府投資、企業獨資、政企合辦等多種形式,加快建設一批服務于科技型中小企業孵化、科技成果轉化、個人創新創業的科技企業孵化器。重點推進大廠微軟游戲創新中心等科技企業孵化器建設,打造一萬平米以上的科技企業孵化器,使之成為人才、技術、項目、資金等各種創新要素聚集的重要平臺。

                      責任單位:縣科技局、縣商務局、縣工信局、縣人社局、各鎮、各園區

                      3.優化重大成果轉化平臺

                      瞄準京津乃至全國重大科研成果,超前跟蹤、重點跟進、精準引進,著眼于承載好成果、大項目,把轉化平臺提前謀劃好、建設好。進一步加強與中科院、中關村、清華大學、北京大學、北京航空航天大學、天津大學、河北工業大學等高校和科研院所的聯系溝通,推進建立政、研、校、企合作共建的重大科技成果轉化基地。

                      責任單位:縣科技局、縣發改局、縣商務局、各鎮、各園區

                      4.做大科技金融平臺

                      改革科技資金使用辦法,提高基金使用效益,放大財政資金效應,引導、撬動更多的金融資本和社會資本投向科技創新和成果轉化。積極爭取國家和省相關基金支持,不斷壯大可用資金規模。建立不低于1000萬元的科技金融專項基金,用于支持科技型中小企業風險投資、銀行信貸擔保、重大科技成果轉化等,為處于種子期、起步期、高成長期的企業提供支持。同時,加大優質科技型中小企業篩選培育力度,推進域內企業在多層次資本市場掛牌上市融資。確定2—3家進行重點培育,力爭掛牌上市。

                      責任單位:縣金融辦、縣財政局、縣科技局、各鎮、各園區

                      5.拓展產學研合作平臺

                      推進促進產學研各方產業技術創新需求資源與需求信息的交流,拓展合作領域,圍繞戰略性新興產業和傳統特色產業,聯合開展攻關,攻克一批核心關鍵技術,轉化一批科研成果,培養一批技術骨干。根據自身特色主導產業的技術需求,加強與京津高等院校、科研院所的合作,加快推進大廠微軟游戲創新中心等建立產業技術研究院和技術創新聯盟。

                      責任單位:縣科技局、縣發改局、縣工信局、縣財政局、各鎮、各園區

                      6.強化企業研發平臺

                      支持企業特別是規模以上工業企業采取自辦、校企共建重點實驗室、工程技術中心、技術研發中心等企業研發平臺。加大培育申報力度,規模以上工業企業建立研發機構的比例要達到50%以上。

                      責任單位:縣科技局、縣發改局、縣財政局、縣工信局、各鎮、各園區

                      (二)培育產業集群

                      引進依托國際和國內知名龍頭企業,加速聚集一大批配套的科技型中小企業,產業集聚呈爆發式增長,快速形成創新型產業集群。根據自身產業特色和承載優勢,加快引進和培育一批科技含量高、市場空間大、研發能力強的大項目、龍頭企業,輻射帶動一批在其周邊并與產業鏈相關聯的科技型中小企業、研發和服務機構發展,形成“以一帶多、集聚發展”的產業集群。著力培育以大廠微軟游戲創新中心為龍頭的網絡游戲,以首鋼機電、中集特種車輛為龍頭的高端裝備制造,以央視傳媒為龍頭的文化創意等為重點,打造10個以上產業集群。

                      責任單位:各鎮、各園區

                      (三)壯大科技型中小企業

                      堅持企業主體、政府服務,梯度培育、差異扶持,要素聚集、合力推動,以創新創業人才為支撐,以服務創新和政策創新為保障,整合人才、技術、資金、土地等創新要素向中小企業聚集。實施苗圃工程、雛鷹工程、科技小巨人工程,推動科技型中小企業數量擴張、規模做大、實力做強、結構做優,加速培育技術水平領先、競爭能力強、成長性好的科技型中小企業群體,形成千帆競發、蓬勃向上的集群發展態勢。

                      1.扎實做好科技型中小企業培育認定工作。通過孵化器培育一批、科技人員創辦一批、傳統產業轉型一批、科技招商引進一批,實現全縣科技型中小企業數量迅速增長。到2020年底,確保全縣科技型中小企業總數突破450家。對通過認定,并經省科技廳備案的科技型中小企業,在各類財政資金項目上優先立項支持,并優先提供科技金融專項資金、創投資金等幫扶。

                      責任單位:縣科技局、縣財政局、縣工信局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、各鎮、各園區

                      2.深入實施科技小巨人成長壯大工程。通過投融資支持、創業輔導服務、創新人才激勵、創新基金項目帶動等方式,引導企業掌握核心技術和開發拳頭產品,推動科技型中小企業做大規模、做強品牌,力爭成為行業領軍企業。到2020年底,確保全縣科技小巨人企業達到23家。對通過認定的科技小巨人企業,除享受科技型中小企業的有關政策外,在企業上市、土地供應、產學研合作等方面給予重點支持。

                      責任單位:縣科技局、縣財政局、縣工信局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、各鎮、各園區

                      (四)引進培育科技人才

                      堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新,加快在全縣形成人才優先發展的戰略布局。健全人才引進培養機制,加快培養造就一批創業人才和創新團隊,引領和帶動全縣高層次專業技術人才隊伍發展,為實施創新驅動發展戰略提供堅實的人才保障。

                      1.引進高端領軍人才。堅持企業主體、項目依托、市場聚才,立足京津、面向全國、放眼世界,加快引進各類創新人才。建立京津高端人才“智力庫”,把“攬才”的重點目標鎖定在掌握重大科技項目核心技術,具有自主研發能力和產業經歷,能夠引領和帶動某一專業技術領域科技發展的帶頭人。構建涵養高層次創新型人才所需的科研平臺、信息交流平臺。

                      責任單位:縣委組織部、縣人社局、縣科技局、各鎮、各園區

                      2.優化創新創業人才隊伍結構。實施領軍企業家培訓工程,培養懂技術、善經營的復合型人才,推動一大批技術型創業者向現代企業家轉變。加強科技人才培育與重大科技項目實施的有機結合,拓展創新人才和技能型人才培育渠道,面向產業需求,培育發展戰略性新興產業、改造提升傳統產業所需的技術人才和管理人才。

                      責任單位:縣委組織部、縣人社局、縣財政局、縣科技局、縣教育局、各鎮、各園區

                      三、政策支持

                      1.支持企業加大研發投入。全面落實企業研發投入加計扣除、高新技術企業稅收優惠等激勵政策。對科技小巨人企業、高新技術企業和規上工業企業新建的研發機構一次性獎勵10萬元,對新認定的國家和省級研發機構分別一次性獎勵100萬元、50萬元。對上年度研發投入500萬元以上并列統我縣的企業或科研機構,按研發投入的1%給予獎勵,最高不超過100萬元。對有研發投入但尚未達到列統條件的企業,按高新技術企業稅收減免額和研發費用加計扣除額的1%給予獎勵,最高20萬元。對列入各級各類科技計劃的項目,縣財政給予相應的配套資金扶持。

                      責任單位:縣科技局、縣國稅局、縣地稅局、縣統計局、縣財政局,各鎮、各園區

                      2. 支持企業孵化器和眾創空間建設。對新認定的國家級、省級、市級眾創空間或科技企業孵化器,分別給予200萬元、 100 萬元、50萬元一次性補助;縣財政根據各級眾創空間或科技企業孵化器的年度服務績效,給予每家每年不超過20萬元的補貼。對新認定的眾創空間(星創天地),依據其免費開放面積一次性獎勵10—50萬元。對科普基地、協同創新基地、院士工作站等給予相應的資金支持。

                      責任單位:縣科技局、縣財政局、各園區

                      3.支持科技型企業提檔升級。對新認定的高新技術企業、省級以上創新型企業一次性獎勵20萬元,對新認定的科技型中小企業一次性獎勵2萬元,對新認定的科技小巨人企業和新列統的高新技術企業一次性獎勵10萬元,對年度發明專利授權量10件以上的企業給予20萬元獎勵。對申報專利的企業和個人進行補貼。

                      責任單位:縣科技局、縣財政局、各園區

                      四、保障措施

                      1.加強組織領導。各責任單位要認真履行自身職責,精心安排部署,強化工作措施,全力以赴推進,確保落到實處??h科技部門每年年初將全縣科技型中小企業、科技小巨人企業、高新技術企業、研發機構等年度目標任務分解到各鎮、各園區和縣直相關部門,縣政府督查室定期督導,每季度通報進展情況。

                      2.開展精準幫扶。建立重點企業點對點幫扶機制,對企業在成長發展中遇到的融資、技術瓶頸以及用地、用水、用電、用人等難題分類施策、精準幫扶,切實解決企業創新發展難題。

                      3.努力營造創新創業氛圍。大力營造鼓勵創新、寬容失敗的創新文化,讓想創新、敢創新、能創新的企業有地位、得實惠。實施嚴格的知識產權保護制度,形成良好的創新法制環境。加強對創新創業先進企業和典型人物的宣傳報道,廣泛開展創客論壇、創業沙龍、項目路演、政銀企對接、產學研對接等活動,激發企業創新創業的活力。


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