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                      廊坊市安次區高新技術企業獎勵政策:關于扎實推動全區經濟平穩健康發展的一攬子政策措施

                      ? ? ? ?導讀:關于扎實推動全區經濟平穩健康發展的一攬子政策措施一、加快落實財稅政策1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實已出臺的制造業等6個行業企業增值稅留抵退稅政策基礎上,對批發和零售業,農林牧漁業,住宿和餐飲業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業等7個行業企業,按月全額退還增量留抵稅額,一次性全額退還存量留抵稅額。加快辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅,在納稅人自愿申請的基礎.....

                      廊坊市安次區高新技術企業獎勵政策:關于扎實推動全區經濟平穩健康發展的一攬子政策措施

                      關于扎實推動全區經濟平穩健康發展的一攬子政策措施

                      一、加快落實財稅政策

                      1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實已出臺的制造業等6個行業企業增值稅留抵退稅政策基礎上,對批發和零售業,農林牧漁業,住宿和餐飲業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業等7個行業企業,按月全額退還增量留抵稅額,一次性全額退還存量留抵稅額。加快辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅,在納稅人自愿申請的基礎上,確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額,增量留抵稅額按月全額退還。加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。(區財政局、區稅務局負責)

                      2.對部分市場主體實施增值稅減免。2022年度內,允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額分別加計10%、15%,抵減增值稅應納稅額;免征公交客運、道路客運、出租車等公共交通運輸服務增值稅。自2022年4月1日至2022年12月31日,對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。(區稅務局負責)

                      3.落實中小微企業設備器具稅前扣除政策。中小微企業在2022年度內新購置的單位價值在500萬元以上的設備、器具,最低折舊年限為3年的,單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的,單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除,其余50%按規定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除;企業可按季度享受優惠,當年不足扣除形成的虧損,可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。(區稅務局負責)

                      4.實施“六稅兩費”減免政策。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50%的稅額減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。(區稅務局負責)

                      5.加大企業創新稅收激勵。加大研發費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%,對企業投入基礎研究實行稅收優惠,落實設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。(區稅務局、區財政局、區科技局、區發改局、區工信局負責)

                      6.加快財政支出進度。加快上級轉移支付資金分配下達進度,盡快將資金落實到具體單位和項目,加快推動項目實施,在達到支付條件的基礎上,第一時間撥付到位,確??熘С?、快使用、快見效。加大盤活存量資金力度,結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用,不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的,也要收回統籌用于經濟社會發展急需支持的領域。加強庫款動態監測,科學安排支出,確?;鶎悠椒€運轉。(區財政局負責)

                      7.加快地方政府專項債券發行使用。督促債券項目實施單位加快項目前期工作,及時辦理立項規劃用地環評等前期手續,落實建設條件,盡快推進項目實施。加快專項債券發行使用,已下達債務限額的項目,6月中旬申報發行完畢,同時加快項目建設和資金支付進度,力爭在8月底前基本使用完畢。研究將專項債券用作重大項目資本金,引導商業銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持,做好信貸資金和專項債券資金的有效銜接。加快項目謀劃力度,擴大儲備項目規模,積極爭取國家債券資金支持。(區財政局、區發改局負責)

                      8.加大政府采購支持中小企業力度。提高政府采購工程面向中小企業預留份額,政府采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目適宜由中小企業提供的,采購人應當專門面向中小企業采購;超過400萬元且適宜由中小企業提供的,在堅持公開、公正、公平競爭的前提下,按照統一質量標準,將預留面向中小企業采購的份額由30%以上提高至40%以上,非預留項目要給予小微企業評審優惠,增加中小企業合同規模。給予小微企業的價格扣除優惠,貨物和服務項目由6%-10%提高至10%-20%。(區財政局會同有關部門負責)

                      9.降低失業保險費率。延續實施階段性降低失業保險費率為1%政策至2023年4月30日。(區人社局、區財政局負責)

                      10.實施階段性緩繳社會保險費。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業,以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳養老、工傷、失業3項社會保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實施至2022年底,緩繳期間免收滯納金。在餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳養老、工傷、失業3項社會保險單位繳費部分政策的基礎上,將緩繳政策實施范圍擴大到受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業,緩繳期間免收滯納金。工傷保險、失業保險緩繳期限不超過1年,養老保險緩繳期限到2022年底。(區人社局、區財政局、區發改局、區稅務局負責)

                      11.加大穩崗支持力度。對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業率控制目標的參保失業保險的企業,30人(含)以下裁員率不高于20%的參保企業,大型企業失業保險穩崗返還比例由30%提高至50%,中小微企業由60%提高至90%,政策執行期限至2022年底。充分發揮信息平臺作用,梳理發布就業創業政策和招聘、求職等信息,多渠道開發就業崗位。2022年1月1日至12月31日,對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的參加失業保險的企業,以及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶等“六類主體”,按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助。將失業保險總費率由1.5%階段性降低至1%的政策,由2022年4月底延續實施至2023年4月底。(區人社局、區財政局負責)

                      二、提升金融服務實體經濟能力

                      12.用好創業擔保貸款貼息政策。符合條件的個人創業者,貸款額度不超過20萬元;合伙創業和組織創業,人均貸款額度不超過22萬元,總額度不超過130萬元,貸款期限不超過3年。符合條件的小微企業貸款額度不超過300萬元,貸款期限不超過2年。創業擔保貸款利率上限為一年期市場報價利率加150個基點,其中,一年期市場報價利率減150個基點以下部分由借款人和借款企業承擔,剩余部分財政給予貼息。(區人社局、區財政局負責)

                      13.提高資本市場融資效率。加大企業上市掛牌培育力度,對已啟動上市掛牌工作的企業,根據股改、輔導、審核、注冊等4個關鍵階段給予重點支持。(區地方金融監管局會同有關部門負責)

                      三、發揮投資關鍵拉動作用

                      14.加快推進一批論證成熟的水利工程項目。加快組織實施永定河綜合治理工程等項目。強力推動龍河綜合治理與生態修復工程及水系連通項目前期工作,力爭6月份后陸續開工建設。啟動永定河泛區安全建設前期工作,為爭取上級資金做好項目儲備。進一步完善工程項目清單,加強組織實施、協調推動并優化工作流程,切實提高水資源保障和防災減災能力。(區水利局、區發改局、自規安次分局負責)

                      16.加快推動交通基礎設施投資。全力做好地方保障工作,加快天津至北京大興國際機場鐵路在建軌道交通項目建設。優化提升區域路網布局,加快推進“四好農村路”建設,高質高效完成省2022年度新增農村公路改建、農村公路安防工程、危橋改造等建設任務。(區發改局、區交通運輸局負責)

                      17.加強建筑工地管理服務。對建筑工地除存在重大安全和風險隱患拒不整改或發生安全事故的項目外,一律不責令停業施工或停業整頓,切實保證項目正常施工。成立服務重大項目建設工作專班,實行“一項目一民警”聯絡機制,維護重大項目周邊治安秩序。(區住建局、公安安次分局負責)

                      18.穩定和擴大民間投資。鼓勵引導民間資本參與交通、能源、市政、生態環保、社會事業等重點領域補短板項目建設。有力有序推動列入全市“十四五”規劃的重大工程實施,在公共服務領域規范有序推進政府和社會資本合作(PPP)模式,鼓勵和吸引社會資本參與國家和省重大工程項目。鼓勵民營企業發揮自身優勢參與關鍵基礎產品和技術攻關突破。在供應鏈產業鏈招投標項目中對大中小企業聯合體給予傾斜。通過采取后補助等方式支持高新技術企業發展,對新認定的高新技術企業獎勵20萬元,對再次通過認定的高新技術企業給予20萬元獎補(市級、縣級分別負擔50%),加大制造業單項冠軍培育工作,推薦指導我市企業爭列工信部制造業單項冠軍,積極爭取上級資金獎勵支持。(區發改局、區交通運輸局、區財政局、區住建局、區科技局、區稅務局、區工信局負責)

                      19.深化審批制度創新。大力推廣社會投資新建產業項目“拿地即開工”經驗做法,通過推行“標準地”出讓、工程設計方案預審、模擬審批等舉措,優化社會投資新建產業項目審批流程。(區行政審批局、自規安次分局、區住建局、區應急管理局、區水利局、廊坊高新區、龍河高新區負責)

                      四、促進消費加快恢復

                      20.穩定增加汽車、家電等大宗消費。積極爭取省、市級獎補資金支持我區家用新車促銷和汽車下鄉、推廣新能源汽車等汽車促消費活動。落實二手車經銷有關增值稅相關政策,確保符合要求的二手車經銷納稅人按政策享受由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅,改為減按0.5%征收增值稅,利用系統申報數據,及時掌握相關納稅人減免稅情況。支持開展家電以舊換新促消費活動。鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動,更好滿足消費升級需求。(區發改局、區財政局、區稅務局負責)

                      21.組織開展消費促進活動。組織開展多元化線下促銷活動,著力營造濃厚市場氛圍。依托線上促銷活動,進一步挖掘線上消費市場潛力。引導全區體育企業積極參與河北省體育消費季活動,拉動全區體育消費。積極爭取省、市專項資金支持推進全便利店、綜合超市、菜市場、便民市場等社區商業配套設施建設。(區發改局、區財政局、區文廣旅局、區教體局負責)

                      22.促進平臺經濟規范健康發展。充分發揮平臺經濟的穩就業作用,穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期,以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。加快工業互聯網平臺體系建設,鼓勵幫助企業申報工信部跨行業跨領域工業互聯網平臺、省級跨行業跨領域工業互聯網平臺和省級行業、區域工業互聯網平臺,爭取上級資金獎勵。支持工業互聯網平臺應用,積極申列省級工業互聯網創新發展試點項目,爭取上級資金支持。(區發改局、區工信局、區科技局負責)

                      五、切實保障糧食能源安全

                      23.健全完善糧食收益保障等政策。落實種糧補貼政策,在前期已發放實際種糧農民一次性補貼的基礎上,及時發放第二批實際種糧農民一次性補貼,彌補成本上漲帶來的種糧收益下降,保障種糧農民合理收益。鞏固現有扶持政策,統籌利用農業生產防災減災救災、小麥優勢特色產業集群、重點作物綠色高質高效行動、農業生產社會化服務等政策資金,一體化支持糧食生產。積極落實中央財政支持玉米大豆帶狀復合種植資金政策,確保完成我區種植面積任務。根據市場形勢及時啟動收購工作,保護農民種糧積極性。(區農業農村局、區發改局、區財政局、區供銷社負責)

                      24.強化氣源保障。督促域內天然氣一級用戶與中石油等上游供氣企業足額簽訂天然氣購銷合同,鼓勵燃氣企業赴國際市場采購LNG予以補充。充分發揮天然氣應急調度指揮中心和儲氣設施作用,科學有效調度,在保障民生用氣的前提下,千方百計保障工商業用氣需求。(區發改局負責)

                      六、保產業鏈供應鏈穩定

                      25.降低市場主體經營成本。在招投標領域,全面推行保函(保險)、支票、匯票、本票等非現金替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。(區發改局、區財政局負責)

                      26.加大對受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度。繼續執行旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社暫退比例由80%提高至100%。落實中央和省、市新能源汽車推廣應用,按要求開展補助資金清算工作。(區發改局、區財政局、區稅務局、區工信局、區文廣旅局負責)

                      27.促進企業全面復工達產。落實屬地責任,實施疫情封控措施前,提前通知并指導轄區內企業做好疫情防控、人員安置、物料運輸等生產要素儲備,進行閉環生產,最大限度保障企業不停工不停產。將處于產業鏈關鍵節點的中小微企業納入重點產業鏈供應鏈“白名單”,重點加強對企業人員到廠難、物料運輸難等阻礙復工達產突出問題的協調解決力度。將符合條件的行業支柱企業、產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”企業、制造業單項冠軍企業、重點特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠(車間)納入生態環境監管正面清單,保障其在污染物達標排放條件下不停產不限產。建立企業訴求快速回應和解決問題服務機制,及時解答和處理企業復工達產中的具體問題。(區發改局、區工信局、區交通運輸局、生態環境分局負責)

                      28.完善交通物流保通保暢政策。嚴格落實查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施,不準隨意設置防疫檢查點,限制符合條件的客、貨車司乘人員通行。嚴格落實貨車通行政策,對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制全面取消,對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度。深入開展關心關愛貨車司機行動,依法推行輕微免罰、首違不罰。及時了解跨區作業農機信息,確保農機裝備跨區轉運便捷通行,堅決防止擅自設卡攔截、隨意阻路斷村等行為,全力保障夏收、夏種、夏管。(區交通運輸局、公安安次分局、區衛健局、區農業農村局負責)

                      七、著力穩定外資外貿

                      29.支持外貿企業發展。落實“信保護航”穩外貿行動,支持外貿企業購買出口信用保險服務,并對中小微企業給予傾斜,統籌用好各級外貿發展資金對企業給予補貼。鼓勵有意愿、有能力的商業保險公司開展短期險服務,支持在自貿區先行先試,統籌用好各級外貿發展資金推動業寄發展。支持企業通過線上線下渠道拓展市場,積極組織企業參廣交會、深圳高交會等重點國內展會,探索以“代參展”方式參師境外重點展會,對企業參展費用給予補貼。(區發改局負責)

                      30.積極吸引外商投資。利用廊洽會、數博會等招商活動平臺,開展“云招商”系列對接會,拓展招商引資渠道,引進更多外資項目。對列入省、市重點利用外資項目實行臺帳清單管理,定期對項目進展情況進行督導檢查、通報晾曬,力促主要外商投資項目落地。落實外商投資獎勵政策,積極幫助符合條件的重點外資企業爭取省資金獎勵支持。進一步加強與國內外商協會聯系,建立友好合作關系,利用貿促資源優勢,為企業搭建務實高效的經貿平臺。(區發改局負責)

                      八、千方百計保障基本民生

                      31.加大高校畢業生就業扶持力度。支持中小微企業更多吸納高校畢業生就業,按規定給予最長不超過3年的社會保險補貼。中小微企業招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的,給予每人1000元一次性吸納就業補貼;企業招用畢業年度高校畢業生,簽訂勞動合同并參加失業保險的,可按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助;擴崗補助和吸納就業補貼政策實施期限截至2022年底,不重復享受。對靈活就業、辦理就業登記并繳納社會保險費的高校畢業生,給予最長不超過2年、最高不超過其實際繳費2/3數額的社會保險補貼。(區人社局、區財政局負責)

                      32.農村勞動力就業創業支持政策。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,擴大以工代賑實施領域,推動脫貧人口、因疫因災無法外出務工勞動力等群體實現就地就近就業。(區財政局、區人社局、區農業農村局)

                      33.完善社會民生兜底保障措施。用好中央和省、市級財政補助資金,通過財政資金直達機制,及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,對符合條件的臨時生活困難群眾給予針對性幫扶。統籌做好生活物資保供穩價工作,打擊哄抬價格等違法行為,保障群眾基本生活。統籌發展和安全,嚴格落實安全生產責任,深入開展安全大檢查,嚴防交通、建筑、燃氣、特種設備、消防等方面安全事故,抓好食品藥品農產品安全、防汛抗旱等工作,開展自建房安全專項整治,切實保障人民群眾生命財產安全。(區民政局、區財政局、區發改局、區應急管理局、區住建局、區市場監管局、區水利局負責)


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